Подготовка к проверке
К проверке Роспотребнадзора стоит подготовиться заранее: собрать необходимые документы, сертификаты, санитарные книжки, проинструктировать сотрудников и, что немаловажно, изучить права и обязанности – как своей организации, так и проверяющих органов.
Заранее убедитесь, что вы сможете быстро представить проверяющим правоустанавливающие документы организации (устав, свидетельства ИНН, ОГРН) и необходимые лицензии и разрешения (например, при торговле алкогольной продукцией). Не лишними будут свидетельства о праве собственности на помещение или договоры на аренду, договоры на вывоз мусора и иных отходов, договоры на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений.
Также стоит позаботиться о наличии уголков потребителя с информационными стендами, если у вас их не было. Также контролируйте, чтобы ценники и прейскуранты были правильно оформлены и подписаны руководителем, в наличии были сертификаты на товар, информация о производителе и поставщике товара.
Контролеры могут:
- проверить наличие журналов учета санитарных проверок, журнала учета дезинфицирующих средств, программ производственного контроля, инструкций по обращению с медицинскими отходами.
- замерить метраж помещений, высоту окон, размер дверных проемов.
- осмотреть вентиляцию и освещение.
Следует помнить, что все запрошенные документы при проверке предоставляются в виде копий, заверенных подписью и печатью компании. Проверяющие не имеют права требовать нотариально заверенные копии и оригиналы документов. Поэтому можно использовать документы, которые хранятся в «1С» благодаря «Скан-Архиву» – так вы не будете тратить время на их поиск.
Недостаточная подготовка может вызвать проблемы даже тем организациям, у которых их изначально не было – так, сотрудники могут случайно помешать проверке, из-за чего их могут привлечь к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ст. 19.7 КоАП РФ и др. Поэтому нужно заранее составить регламент для сотрудников, которых может затронуть проверка, чтобы они не поддавались панике.
Один представитель компании обязательно должен присутствовать на проверке и общаться с инспекторами. Это может быть как сам собственник, так и один из руководителей или заместителей. Также на проверку компания может пригласить юриста, который будет следить за тем, не превышают ли полномочия налоговые органы, и защищать интересы компании.
Как проверить проверяющих
В случае выездной проверки сотрудники Роспотребнадзора должны предъявить служебные удостоверения и распоряжение (приказ) о проведении проверки.
Распоряжение содержит:
- данные инспекторов, которые проводят проверку;
- цели и задачи проверки;
- основания для проведения проверки;
- срок проверки;
- адрес и лица, в отношении которых она будет проводиться;
- условия проверки;
- состав экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.
Можно отказаться от проверки, если данные указанные в распоряжении, не совпадают с реальными – например, не совпадает информация об инспекторах, проводящих проверку.
Если же с документами все в порядке, дальше лучше только содействовать проверке. Однако возможны и случаи превышения полномочий – например, проверяющий может смотреть только документы, относящиеся к предмету проверку, в представлении остальных вы имеете право отказать.
Ход проверки стоит фиксировать на видеокамеру и сразу записывать все нарушения, выявленные в ходе проверки. Эти материалы помогут обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки.
Зачем может прийти Роспотребнадзор:
- санитарно-эпидемиологический надзор:
- проверка выданных санитарно-эпидемиологических заключений;
- проведение социально-гигиенического мониторинга;
- контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей;
- проверка аттестации работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды;
- ведение учета;
- отбор образцов и проб продукции для исследований, испытаний и измерений, если это прописано в распоряжении (приказе).
Обратите внимание: проверка не должна длиться более 20 дней, выездная проверка малых предприятий – не более 50 часов в год, а микропредприятий и ИП— не более 15.
Итог проверки
После проверки будет составлен акт в двух экземплярах, который действителен только с отметкой, что проверяемый с ним ознакомлен. Вы имеете право указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки и с отдельными действиями сотрудников Роспотребнадзора.
Что грозит в случае, если проверка выявила нарушения:
- привлечение к административной ответственности за выявленные нарушения в виде предупреждения;
- штраф;
- приостановка деятельности предприятия до устранения нарушений на определенный срок;
- при угрозе жизни или здоровью людей дело может быть передано в суд. Такие случаи грозят лишением свободы.
Если вы не согласны с результатами проверки, указанными в акте, или с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки можно отправить письменные возражения в Роспотребнадзор. К возражениям можно приложить документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии. Жалоба рассматривается не дольше 30 дней, с дополнительными документами — не дольше 60 дней.
Скоро при проверке будут использоваться проверочные листы
С 1 октября 2017 года при плановых проверках вводятся проверочные листы — это списки контрольных вопросов с перечнем требований к предпринимателю. Соблюдение этих требований позволяет сохранить жизнь и здоровье граждан.
Проверочные листы должны будут упростить жизнь проверяемым компаниям, так как будут установлены конкретные требования по проверке юрлиц в зависимости от их вида деятельности, что должно дать возможность компаниям более детально подготовиться к проверке и знать непосредственные требования, предъявляемые во время проверки. Сейчас такие конкретные требования отсутствуют.
